达州高新区人社、财政部门联合发力，创新制定《达州高新区政府投资建设工程农民工工资支付管理制度》，推动治理欠薪由“事后处理”向“事前预防”转变，确保农民工工资按时足额发放。
创新总包承诺机制。督促施工总承包单位按照规定开设农民工工资专用账户和存储农民工工资保证金，建立用工花名册、考勤表、工资表、银行流水等管理台账。在申请拨付工程进度款时，明确农民工工资支付情况、本次拨款中农民工工资所占比例，建设单位书面承诺优先支付农民工工资及承担因支付农民工工资不到位导致的后果，从源头兜牢欠薪底线。
创新拨款预审机制。财政部门在拨付工程进度款时，将审定金额的40%优先拨付至农民工专用账户，将拨付明细同步抄送人社部门，待人社部门核查项目农民工工资支付和工资保证金、专用账户等制度执行情况后，拨付余下60%的工程进度款。人社部门将核查情况以提示函形式反馈至财政部门、行业主管部门和建设单位，作为工程进度款拨付的重要依据。
创新通报调度机制。建设单位负责加强项目现场监督和施工总承包企业用工管理，督促按时足额支付农民工工资，每月向人社部门报送情况。行业主管部门负责加强行业领域农民工工资支付监督管理，每季度向人社部门报送情况。人社部门建立欠薪项目管理台账，实时更新、动态销号，每季度向党工委、管委会报告农民工工资支付情况，对连续排名靠后的行业主管部门和建设单位进行通报，对其主要负责人进行约谈。
创新验收联审机制。把农民工工资支付情况作为项目竣工验收的前置条件，由施工单位出具农民工工资支付完成承诺书，经建设单位、主管部门、人社部门等单位核实无误后，组织五方责任主体开展验收工作，倒逼施工单位严格执行保障农民工工资支付“四项核心制度”。
撰稿：范一鸣 审核：杨翔 责任编辑：刘倩
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